{"id":17047,"date":"2026-02-04T14:00:00","date_gmt":"2026-02-04T20:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.romeropineda.com\/?p=17047"},"modified":"2026-05-19T09:10:45","modified_gmt":"2026-05-19T15:10:45","slug":"la-propuesta-de-ley-no-fakes-2025-y-la-proteccion-del-derecho-sobre-la-identidad-digital-en-la-era-de-la-inteligencia-artificial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romeropineda.com\/en\/la-propuesta-de-ley-no-fakes-2025-y-la-proteccion-del-derecho-sobre-la-identidad-digital-en-la-era-de-la-inteligencia-artificial\/","title":{"rendered":"La propuesta de Ley NO FAKES 2025 y la protecci\u00f3n del derecho sobre la identidad digital en la era de la inteligencia artificial"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"17047\" class=\"elementor elementor-17047\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-536dc4bb elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default qodef-elementor-content-no\" data-id=\"536dc4bb\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-5c521c37\" data-id=\"5c521c37\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4f1f22ea elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"4f1f22ea\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n<p>Por: Carlos Castillo, socio y director<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17048\" srcset=\"https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-1536x864.jpg 1536w, https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-2048x1152.jpg 2048w, https:\/\/www.romeropineda.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/shutterstock_2713775017-NO-FAKES-ACT-18x10.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>El acelerado avance de sistemas de inteligencia artificial generativa ha posibilitado la creaci\u00f3n de r\u00e9plicas digitales alarmante y altamente realistas, de la imagen, la voz y la apariencia de las personas, planteando nuevos retos para los sistemas tradicionales de protecci\u00f3n de derechos de las personas. En este contexto, la propuesta legislativa estadounidense <strong>S.1367 \u2013 NO FAKES Act of 2025<\/strong>, introduce un modelo normativo innovador, al reconocer un derecho exclusivo sobre la <strong>identidad digital<\/strong> frente a usos no autorizados, mediante inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n<p>Me propongo analizar, comentando desde la base de la legislaci\u00f3n salvadore\u00f1a, los fundamentos, alcances y l\u00edmites de dicha propuesta, evaluando su naturaleza jur\u00eddica, su relaci\u00f3n con los derechos de propiedad intelectual y de la personalidad, as\u00ed como su compatibilidad con la libertad de expresi\u00f3n. Finalmente, reflexiono sobre su potencial influencia como referente de derecho comparado, para el ordenamiento nacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La identidad personal como objeto de tutela jur\u00eddica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica en su art\u00edculo 1, reconoce a la persona humana -desde el momento de su concepci\u00f3n- como el origen y el fin de la actividad del Estado, e inmediatamente, en el art\u00edculo 2, establece que: <em>\u201cToda persona tiene derecho a la vida, a la integridad f\u00edsica y moral, a la libertad, a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesi\u00f3n, y a ser protegida en la conservaci\u00f3n y defensa de los mismos. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.\u201d <\/em>A partir de estos par\u00e1metros y otros m\u00e1s, se ha construido una definici\u00f3n del derecho de identidad o derecho a la identidad. Este derecho puede ser considerado como un derecho fundamental impl\u00edcito, cuyo anclaje normativo se encuentra en diversas disposiciones que recogen algunas de sus manifestaciones. Su derivaci\u00f3n puede hacerse a partir del art. 5 inc. 3\u00b0 Cn. (derecho a la identificaci\u00f3n), 1 y 10 Cn. (dignidad humana), 33 y 34 Cn. (derecho a las relaciones de familia), 36 inc. 3\u00b0 Cn. (derecho al nombre), 36 inc. 4\u00b0 Cn. (derecho a la verdad biol\u00f3gica) y 90 y 91 Cn. (derecho a la nacionalidad).<\/p>\n\n\n\n<p>La identidad se ha definido como el conjunto de atributos y caracter\u00edsticas que permiten individualizar a la persona en sociedad. En tal sentido, comprende varios otros derechos seg\u00fan el sujeto de derechos de que se trate y las circunstancias del caso. Por ello, la identidad no puede ser entendida de forma abstracta, sin referencia espec\u00edfica a un sujeto determinado y a sus caracteres esenciales que permiten su distinci\u00f3n en comunidad y su diferenciaci\u00f3n del resto de miembros de \u00e9sta, como un individuo con sus propias ideas, cosmovisi\u00f3n, origen, familia y rasgos identificativos.<\/p>\n\n\n\n<p>La Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos se\u00f1al\u00f3 que el reconocimiento de la identidad de las personas es uno de los medios a trav\u00e9s del cual se facilita el ejercicio de los derechos a la personalidad jur\u00eddica, al nombre, a la nacionalidad, a la inscripci\u00f3n en el registro civil, a las relaciones familiares, entre otros derechos reconocidos en instrumentos internacionales como la Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>La inteligencia artificial ha dejado de ser una herramienta auxiliar para convertirse en un sistema tecnol\u00f3gico capaz de simular la apariencia humana con un grado de realismo que desaf\u00eda las categor\u00edas jur\u00eddicas tradicionales. La reproducci\u00f3n artificial de la voz y la imagen de personas reales \u2014sin su consentimiento\u2014 no solo afecta derechos patrimoniales (estafas por ej.), sino que compromete valores fundamentales como la dignidad, la autonom\u00eda y la autenticidad personal, suplantaci\u00f3n de identidad<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, incluso colocar la imagen de una persona en situaciones comprometedoras, incluso contrarias a sus principios y valores.<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a esta realidad, los ordenamientos jur\u00eddicos se enfrentan a la necesidad de reconceptualizar la identidad personal como un bien jur\u00eddicamente protegido en el entorno digital, superando las limitaciones de las figuras cl\u00e1sicas del derecho de autor (art. 41 LPI), o las relacionadas a la inscripci\u00f3n de marcas (Art. 112 letras f y g LPI), la privacidad o el derecho a la propia imagen (Ley para la protecci\u00f3n de datos personales Art. 4 letras f y g).<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre el derecho a la propia imagen, es importante se\u00f1alar que la jurisprudencia de la Honorable Sala de lo Constitucional ha establecido \u2013v.gr. las sentencias emitidas los d\u00edas 19-VIII-2009 y 24-IX-2010 en la Inc. 91-2007 y HC 231-2006\u2013 que el mismo, por un lado, atribuye a su titular el derecho a determinar la informaci\u00f3n gr\u00e1fica generada por sus rasgos f\u00edsicos personales que podr\u00eda ser publicitada (aspecto positivo). Y, por otro lado, el mismo derecho impide la obtenci\u00f3n, reproducci\u00f3n o publicaci\u00f3n no consentidas de la propia imagen por parte de terceros, independientemente de la finalidad que \u00e9stos persigan (aspecto negativo). Ver tambi\u00e9n, sentencia de referencia 635-2015 (Amparo) Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las nueve horas con veinticuatro minutos del d\u00eda cuatro de diciembre de dos mil quince.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La propuesta NO FAKES Act of 2025: origen y finalidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta <strong>S.1367 \u2013 NO FAKES Act of 2025<\/strong> (<em>Nurture Originals, Foster Art, and Keep Entertainment Safe Act<\/em>) surge como respuesta legislativa a la proliferaci\u00f3n de r\u00e9plicas digitales generadas mediante IA, particularmente en la industria del entretenimiento, pero con implicaciones que trascienden ese sector.<\/p>\n\n\n\n<p>Su finalidad principal es <strong>otorgar a las personas un derecho exclusivo sobre el uso digital de su voz y apariencia<\/strong>, estableciendo un r\u00e9gimen uniforme de protecci\u00f3n a nivel federal, all\u00ed donde antes exist\u00eda una fragmentaci\u00f3n normativa basada en legislaciones estatales de \u201cright of publicity\u201d. -Exclusivo- con capacidad de excluir-.<\/p>\n\n\n\n<p>El Right of Publicity (Derecho de Publicidad o Derecho a la Propia Imagen) es el derecho legal en el sistema norteamericano, de una persona -por lo general celebridades- a controlar el uso comercial de su identidad, como su nombre, imagen, voz o semejanza, impidiendo que otros se beneficien de su fama o reconocimiento, sin permiso, protegiendo as\u00ed su imagen de la explotaci\u00f3n no autorizada. Se considera un derecho de propiedad que puede trascender la vida de la persona (puede ser heredado) y protege contra usos falsos o no autorizados en publicidad, pel\u00edculas, videojuegos y otros medios. En breve, es la facultad de monetizar y controlar la comercializaci\u00f3n de la propia identidad, evitando que sea usada para generar ganancias a terceros, sin autorizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La \u201cr\u00e9plica digital\u201d y su relevancia jur\u00eddica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los aportes conceptuales m\u00e1s relevantes de la NO FAKES Act es la definici\u00f3n de <strong>\u201cdigital replica\u201d<\/strong>, entendida como una representaci\u00f3n generada artificialmente que reproduce de manera sustancial la voz o apariencia de una persona real, sin que \u00e9sta haya participado efectivamente en la creaci\u00f3n del contenido, sin su autorizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde una perspectiva acad\u00e9mica, esta definici\u00f3n permite:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Distinguir la r\u00e9plica digital del simple parecido o imitaci\u00f3n art\u00edstica;<\/li>\n\n\n\n<li>Identificar un <strong>nuevo objeto de protecci\u00f3n jur\u00eddica aut\u00f3nomo<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li>Delimitar con mayor precisi\u00f3n la frontera entre creaci\u00f3n leg\u00edtima y el uso il\u00edcito de identidad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Naturaleza jur\u00eddica del derecho sobre la identidad digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta legislativa norteamericana, configura un derecho con caracter\u00edsticas h\u00edbridas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Personal\u00edsimas<\/strong>, en cuanto derivan de la identidad del individuo;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Patrimoniales<\/strong>, al permitir su licenciamiento y explotaci\u00f3n econ\u00f3mica (monetizaci\u00f3n);<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Post mortem<\/strong>, al extender la protecci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de la vida del titular.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Este enfoque resulta especialmente relevante desde el punto de vista doctrinal, pues aproxima el derecho sobre la identidad digital a figuras como el derecho de autor o los derechos conexos, sin perder su anclaje en los derechos de la personalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, resulta relevante destacar el entorno en el que incide este derecho sobre la identidad digital, pues no se limita \u00fanica y exclusivamente a la sociedad digital, la trasciende.<\/p>\n\n\n\n<p>La sociedad digital es aquella donde las tecnolog\u00edas digitales (internet, m\u00f3viles, IA, IoT) est\u00e1n profundamente integradas en todos los aspectos de la vida, transformando c\u00f3mo nos comunicamos, trabajamos, aprendemos y nos relacionamos, bas\u00e1ndose en el acceso instant\u00e1neo a informaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de conocimiento distribuido en la red, superando lo anal\u00f3gico y generando nuevas formas de interacci\u00f3n social y econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese entorno se crea o adquiere la Identidad digital, que se refiere al conjunto de informaci\u00f3n que representa a una persona en l\u00ednea, incluyendo datos personales, fotos, gustos, opiniones y actividades en redes sociales, formando una imagen virtual o huella digital que define su reputaci\u00f3n en internet, tanto por lo que publica, como por lo que otros publican sobre esa persona. Es una representaci\u00f3n virtual de la persona, que le permite interactuar en el ciberespacio y acceder a servicios digitales, us\u00e1ndose tambi\u00e9n para autenticaci\u00f3n mediante contrase\u00f1as, datos biom\u00e9tricos (huellas, voz) o la direcci\u00f3n IP, lo cual es crucial para la seguridad en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n<p>Una vez adquirida o creada esa identidad digital, se adquiere la huella digital, que consiste en el rastro de datos que deja la persona, al navegar y usar internet (clics, me gusta, b\u00fasquedas). Ambas, identidad y huella, est\u00e1n conectadas, pero la huella son los datos brutos, y la identidad es la construcci\u00f3n de la imagen, que puede ser gestionada para proteger la reputaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe mencionar que el gobierno salvadore\u00f1o ha habilitado la creaci\u00f3n del perfil digital<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, el cual mediante una cuenta segura y un usuario, da acceso a: tr\u00e1mites en l\u00ednea, pagos en l\u00ednea, portales virtuales y credenciales seguras (<a href=\"https:\/\/login.gob.sv\/login\">https:\/\/login.gob.sv\/login<\/a>). As\u00ed tambi\u00e9n funciona el portal de validaci\u00f3n de identidad digital del gobierno de El Salvador (<a href=\"https:\/\/login.gob.sv\/verificar-dui\">https:\/\/login.gob.sv\/verificar-dui<\/a>). Los datos que se ingresan son verificados y administrados por el Registro Nacional de Personas Naturales que es el garante de la Identidad Digital. Y bajo la plataforma SIMPLE SV (<a href=\"https:\/\/simple.sv\/\">https:\/\/simple.sv\/<\/a>), se puede tramitar en l\u00ednea una gran cantidad de servicios en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u00edmites, excepciones y libertad de expresi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Consciente de las tensiones entre protecci\u00f3n de derechos e inter\u00e9s p\u00fablico, la NO FAKES Act incorpora excepciones expresas para usos informativos, educativos, sat\u00edricos o cr\u00edticos. Ello revela un esfuerzo deliberado por armonizar la tutela de la identidad digital con la <strong>Primera Enmienda<\/strong><a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>de la Constituci\u00f3n estadounidense.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el an\u00e1lisis acad\u00e9mico, este punto resulta crucial para evitar que la legislaci\u00f3n derive en mecanismos de censura tecnol\u00f3gica o en un efecto inhibidor sobre la creaci\u00f3n cultural y el debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Proyecci\u00f3n comparada y relevancia para nuestro entorno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la NO FAKES Act es una propuesta legislativa estadounidense, su impacto potencial trasciende dicho \u00e1mbito. Para los sistemas jur\u00eddicos centroamericanos \u2014donde el derecho a la imagen y la voz suele abordarse desde el derecho constitucional\u2014, esta iniciativa ofrece:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un modelo normativo frente a los desaf\u00edos de la IA generativa;<\/li>\n\n\n\n<li>Un referente para la protecci\u00f3n de la identidad digital como bien jur\u00eddico aut\u00f3nomo;<\/li>\n\n\n\n<li>Una base para el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de innovaci\u00f3n responsable.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En particular, abre el debate sobre la necesidad de <strong>actualizar los marcos de propiedad intelectual y derechos de la personalidad<\/strong> frente a tecnolog\u00edas disruptivas.<\/p>\n\n\n\n<p>Incluso es el momento de reformar el art\u00edculo 190 del C\u00f3digo Penal. UTILIZACI\u00d3N DE LA IMAGEN O NOMBRE DE OTRO, que establece: El que utilizare por cualquier medio la imagen o nombre de otra persona, sin su consentimiento, con fines period\u00edsticos, art\u00edsticos, comerciales o publicitarios, ser\u00e1 sancionado con multa de treinta a cien d\u00edas multa.<\/p>\n\n\n\n<p>La figura penal no debe limitarse a fines establecidos actualmente, y mucho menos ser sancionado con d\u00edas multa, se exige mayor severidad, incluyendo el pago de da\u00f1os y perjuicios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La NO FAKES Act of 2025 representa un esfuerzo significativo por adaptar el derecho a una realidad tecnol\u00f3gica en constante evoluci\u00f3n. Su reconocimiento del derecho sobre la identidad digital constituye un paso relevante hacia la protecci\u00f3n integral de la persona en el entorno digital, sin desconocer la importancia de la libertad de expresi\u00f3n y la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde una perspectiva acad\u00e9mica, la propuesta invita a repensar los fundamentos tradicionales del derecho de la personalidad y de la propiedad intelectual, y plantea interrogantes que seguir\u00e1n siendo objeto de debate en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> LEY ESPECIAL CONTRA LOS DELITOS INFORM\u00c1TICOS Y CONEXOS. Hurto de Identidad Art.&nbsp; 22.- El que suplantare o se apoderare de la identidad de una persona natural o jur\u00eddica por medio de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n, ser\u00e1 sancionado con prisi\u00f3n de tres a cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Si con la conducta descrita en el inciso anterior se da\u00f1a, extorsiona, defrauda, injuria o amenaza a otra persona para ocasionar perjuicio u obtener beneficios para s\u00ed mismo o para terceros y el apoderamiento recae sobre datos personales, confidenciales o sensibles definidos en la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, ser\u00e1 sancionado con prisi\u00f3n de cinco a ocho a\u00f1os. &nbsp;Ver tambi\u00e9n Arts. 18 y 34.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> El perfil digital es el proceso de recopilar y analizar informaci\u00f3n sobre una persona que existe en l\u00ednea. Un perfil digital puede incluir informaci\u00f3n sobre caracter\u00edsticas personales, comportamientos, afiliaciones, conexiones e interacciones. El perfil digital se utiliza en marketing, seguridad empresarial, justicia penal y reclutamiento, entre otras \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> Protege cinco libertades fundamentales: la libertad de religi\u00f3n (prohibiendo una religi\u00f3n oficial y garantizando el libre ejercicio), la libertad de expresi\u00f3n, la libertad de prensa, el derecho a reunirse pac\u00edficamente y el derecho a pedir al gobierno la reparaci\u00f3n de agravios.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Carlos Castillo, socio y director El acelerado avance de sistemas de inteligencia artificial generativa ha posibilitado la creaci\u00f3n de r\u00e9plicas digitales alarmante y altamente realistas, de la imagen, la voz y la apariencia de las personas, planteando nuevos retos para los sistemas tradicionales de protecci\u00f3n de derechos de las personas. 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